胜博发

|
胜博发人民政府办公室关于印发胜博发加快林下经济发展实施方案的通知
发布日期:2019-09-12 08:43 文章字号:
索 引 号: 000014349/2019-588366 信息分类: 安府办函
发布机构: 发文日期:
文  号: 安府办函〔2019〕55号 是否有效:
名  称: 胜博发人民政府办公室关于印发胜博发加快林下经济发展实施方案的通知

各县、自治县、区人民政府(管委会),市政府各工作部门、各直属事业单位:

    经市人民政府领导同志同意,现将《胜博发加快林下经济发展实施方案》印发给你们,请抓好贯彻落实。

  

  

  

胜博发                      2019年9月9日

  (此件公开发布)

  

  

  

  

  胜博发加快林下经济发展实施方案


  为深入贯彻落实省委十二届五次全会、市委四届六次全会精神和省委主要领导到安调研脱贫攻坚工作时关于大力发展林下经济的指示精神,依托全市丰富的森林资源,加快林业产业结构调整步伐,着力推动林下经济发展,助推脱贫攻坚,助力乡村振兴,特制定本实施方案。

  一、总体要求

  (一)指导思想。以习近平生态文明思想为指导,牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念,守住生态和发展两条底线,突出市场导向,科学合理利用森林资源,大力引进“龙头企业”辐射带动,推动林下经济向标准化、规模化、特色化、精准化、共享化发展,实现绿色增长,贫困群众增收。

  (二)基本原则。坚持生态优先,确保生态环境得到保护;坚持因地制宜,确保林下经济发展符合实际;坚持盘活存量,确保现有资源发展壮大;坚持利益联结,确保贫困群众得到实惠;坚持依靠科技,确保产业持续高效发展。

  (三)发展目标。重点发展林下养禽(畜)类、林下种食用菌、林下种中药材、林下养蜂、林下种牧草和森林景观利用的林旅模式等六大林下经济产业。2019年,全市新增林下经济利用林地面积20万亩以上,力争全市林下经济利用林地面积达80万

  亩以上,六个建制县(区)各建成规模200亩以上特色突出、扶贫效益带动明显的林下经济示范基地2个以上,安顺经开区和黄果树旅游区各建成规模100亩以上特色突出、扶贫效益带动明显的林下经济示范基地1个以上;2020年,全市新增林下经济利用林地面积40万亩以上,力争全市林下经济利用林地面积达120万亩以上,六个建制县(区)各建成规模200亩以上特色突出、扶贫效益带动明显的林下经济示范基地5个以上,安顺经开区和黄果树旅游区各建成规模100亩以上特色突出、扶贫效益带动明显的林下经济示范基地2个以上。

  二、主要任务

  (一)科学选择林下产业。根据全市现有森林资源情况、森林资源特点、区域生态条件,明晰不同区域林下经济发展重点,结合当前脱贫攻坚实际和各县(区)实际,重点扶持关岭自治县、紫云自治县发展“投资少、周期短、见效快”的短平快林下产业,鼓励西秀区、平坝区、普定县、镇宁自治县、安顺经开区、黄果树旅游区采取“长短结合”的发展方式发展林下产业。

胜博发  1。林禽(畜)模式。各县(区)结合农特产品现状和特色,立足资源禀赋,在林下间隙发展林下养殖,明确林下养殖品种,科学选择林地、制定养殖规模。如紫云自治县、关岭自治县、西秀区发展林下养生态鸡,其他县(区)可结合实际,发展林下养殖产业。

  2.林菌模式。充分利用林荫下空气湿度大、光照强度低的特点,发展林下种植食用菌,关岭自治县、紫云自治县结合林业资源优势和气候特点,发展适宜的短平快食用菌,其他县(区)可结合实际,探索长短结合的发展模式。

  3.林药模式。充分利用退耕还林地、疏林地,在林下种植中药材,各县(区)结合实际发展林下种植桔梗、丹参等短平快中药材和黄精、重楼、白芨等中长期中药材。

  4。林蜂模式。充分发挥经果林蜜源优势,如关岭自治县、紫云自治县、西秀区、普定县可在气候适宜、地理位置优越、环境优良的区域发展林下养蜂产业。

胜博发  5.林草模式。以发展生态畜牧业为依托,各县(区)结合实际,在林下种植紫花苜蓿、皇竹草、白三叶、鸭茅等草本植物,积极探索发展林草模式。

  6。林旅模式。充分挖掘和利用森林公园、风景名胜区等资源优势,发展森林游憩加采摘的林旅模式,各县(区)积极发展森林民宿、森林人家、森林康养等林旅结合生态产业。

  7。其他林下经济发展模式。各县(区)可结合实际情况,积极探索发展林下种植蔬菜、豆类植物、花生等林下经济模式。

  (二)推进示范基地建设。积极引进和培育龙头企业,大力推广“龙头企业+合作社+农户”的组织方式,竭力打造林下经济品牌,形成一批具有特色的林下经济示范基地。各县(区)要抓好2个以上连片面积大、市场前景好、规模效益高的示范基地建设,同时发挥国有林场优势,选择有条件的国有林场,建设林下种植、养殖、采集等林下经济生产示范和技术推广示范基地。通过典型示范,辐射带动广大贫困户积极发展林下经济。

  (三)完善利益联结机制。以“龙头企业+合作社+农户”的组织方式为基础,科学完善利益联结机制,明确贫困户在产业发展各个环节上的利益分配,确保贫困户稳定获得收益,兼顾企业、合作社发展,促进龙头企业、合作社、贫困户形成紧密的产业发展共同体,实现三方共赢。

  (四)搭建产销对接平台。采取“政府引导、企业主导、市场运作”的方式,进一步抓好产销对接,积极搭建产销对接平台,因地制宜建立林下经济产品流通体系,不断优化林下经济产品流通渠道,畅通林下产品销路。

  (五)强化科技支撑能力。积极搭建龙头企业与科研院所、技术推广单位之间的合作平台,发挥好农村产业革命各领导小组及专班的主导作用,整合林业、农业、畜牧业技术力量,成立本土专家服务团队,为企业、合作社、农户提供林下经济发展技术培训和服务,不断提高林下经济经营及管理水平,推动林下经济持续健康发展。

  三、实施步骤

  (一)组织实施阶段(2019年8月-2019年12月)。各县(区)结合实际,围绕林下经济发展模式,认真筛选适合本地的重点培育项目,制定林下经济发展规划和措施,确定发展工作目标,通过龙头企业带动农户积极参与,在2019年底初见成效。

  (二)推广发展阶段(2019年底-2020年6月)。认真总结发展经验,对发展成效明显的产业加大规模化推广力度,同时多渠道加大宣传推介,积极拓展销售市场。

  (三)形成规模阶段(2020年底前)。进一步优化整合资源力量,形成发展合力,打造具有市场竞争力的地域特色品牌,形成一批规模大、效益好的林下经济示范基地。

  四、保障措施

  (一)加强组织领导。各级政府要成立林下经济发展工作领导小组,下设工作专班,切实加强林下经济发展的组织领导,定期研究林下经济工作推进过程中的重大问题、发展战略和政策措施。林业、发改、财政、交通、水务、农业、扶贫、市场监管、金融、保险等部门要把支持林下经济发展作为当前和今后一个时期脱贫攻坚的重点任务,各司其职,密切配合,充分发挥管理、指导、协调和服务职能,形成共同支持林下经济发展的合力。

  (二)加大政策支持。各级政府要加大财政税收、资金、土地、基础设施保障等政策支持,加大扶持林下经济发展力度,为推行组织方式创造必要条件。加强金融供给,鼓励金融信贷支持林下经济发展,把符合条件的林下经济发展项目纳入财政贴息政策覆盖范围。鼓励农业保险机构积极为林下经济产业配套提供对应的特色农业保险产品,降低林下经济产业发展风险。加强基础设施保障,重点推动实施村庄基础设施建设工程,加强水、电、路、讯等基础设施建管养护,支持林下经济示范基地建设和提高林下经济综合生产能力,支持林下经济产品贮藏保鲜、加工冷藏、分级包装等设施建设。

  (三)加强森林资源管理。坚持生态优先、严格保护森林资源,依法执行林木采伐制度,科学发展林下经济。严禁以发展林下经济为名擅自改变林地性质或乱砍滥伐、毁坏林木。严禁在生态敏感区、生态脆弱区发展林下种植和养殖。防止过度开发利用、引发森林火灾、乱砍滥伐、毁坏林地、水土流失、损害森林生态环境等现象发生,切实加大对破坏森林资源行为的查处力度,依法加强林地承包经营权、林木所有权及林下资源流转管理,确保产业发展与生态保护良性互动。切实加强对林下经济发展的指导和服务,做好有害生物和疫源疫病防控,提高林下经济经营水平。

  (四)加强督查调度。建立林下经济发展定期督导和工作调度机制,市林业局适时对各县(区)林下经济发展工作进行调度和指导,并及时将工作开展情况报市委、市政府,确保全市林下经济发展稳步推进,取得实效。

  

  附件:胜博发林下经济发展任务分解表





附 件

 

胜博发林下经济发展任务分解表

 

 

县(区)

2019

2020

新增面积

(万亩)

示范基地个数

新增面积

(万亩)

示范基地个数(累计)

西秀区

3

2

5

5

平坝区

2

2

4

5

普定县

3

2

6

5

镇宁自治县

3

2

6

5

关岭自治县

4

2

6

5

紫云自治县

4

2

8

5

安顺经开区

0.5

1

2

2

黄果树旅游区

0。5

1

3

2

合计

20

14

40

34

 

扫一扫在手机打开当前页面

上一篇:

下一篇:

新濠天地娱乐平台 金沙平台网站